很多客户、消费者以及在网上看到很多人在问：中国制造的东西出口外国再进入中国算不算进口？对于出口转内销的产品属于进口产品吗？国产商品出口再进口算是进口商品吗? 以及国内货物出口到保税区再进口这类的问题。下面一起来看一下如何认定进口产品。

进口货物的定义：

根据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，进口货物是指将货物从外国境外移送至我国境内的行为。这一定义明确了进口货物的核心特征：跨境行为，即从外国境外进入我国境内。

如何认定进口产品?

根据福建省财政厅对于进口产品的认定：

认定进口产品需同时满足两个条件：一是产品产自境外，二是通过中国海关报关验放进入境内。

国家食品药品监督管理局关于跨境生产保健食品产品申报有关事宜的通知

为进一步规范保健食品产品注册管理有关工作，根据《保健食品注册管理办法（试行）》的规定，现就跨境生产保健食品产品申报有关事宜明确如下：拟申报保健食品的产品，存在跨境生产（含分装）的，其最后一道接触内容物的工序在境内完成的按国产产品申报，在境外完成的按进口产品申报。

财政部发的关于政府采购进口产品管理有关问题的通知

保税区、出口加工区、保税港区、珠澳港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。

因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当设定为进口产品。

进口产品认定涉及三个点：

生产地点：中国企业工厂产品是在我国关境内（包括海关特殊监管区域内）生产或加工的。这意味着这些产品的生产或加工过程并没有发生跨境行为。

销售地点：这些产品卖回国内，即在国内市场销售，也没有发生跨境行为。

法律规定：根据《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)明确规定，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。这一规定进一步明确了在我国关境内生产或加工的产品，即使使用了从境外进口的料件，只要其最终销售地点是国内，就不被视为进口产品。

国产商品出口再进口算不算进口产品的结论：

国内生产的产品出口再卖回国内不算进口。这是因为这些产品的生产、加工及销售均在我国关境内进行，没有发生跨境行为，不符合进口货物的定义。因此，在法律上，这些产品不应被认定为进口产品。

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