海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。海关特殊监管区域是我国开放型经济发展的先行区，是加工贸易转型升级的集聚区，为承接国际产业转移、推进区域经济协调发展、促进对外贸易和扩大就业等作出了积极贡献。

       海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区（ 包括珠海跨境工业园区 ,霍尔果斯边境合作区）、保税港区、综合保税区。保税监管场所包括三种模式：进口保税仓库 、出口监管仓库、保税物流中心(分为A型和B型）。

要分析“销售给特殊区域内的单位收人民币，可以退税吗？”可以从两个方面：1、税务的监管要求；2、外汇管理局的监管要求。

税务的监管要求     

财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知（财税〔2012〕39号）规定，出口企业或其他单位视同出口货物。具体是指：2、出口企业经海关报关进入国家批准的出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）、保税物流中心（B型）（以下统称特殊区域）并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物。视同出口可以享受退（免）税，视同出口包括出口到特殊区域。

国家税务总局关于出口企业申报出口货物退（免）税提供收汇资料有关问题的公告（国家税务总局公告2013年第30号 ）第一条规定，出口企业申报退（免）税的出口货物，须在退（免）税申报期截止之日内收汇（跨境贸易人民币结算的为收取人民币,下同），并按本公告的规定提供收汇资料；未在退（免）税申报期截止之日内收汇的出口货物，除本公告第五条所列不能收汇或不能在出口货物退（免）税申报期的截止之日内收汇的出口货物外，适用增值税免税政策。

国家税务总局关于出口企业申报出口货物退（免）税提供收汇资料有关问题的公告（国家税务总局公告2013年第30号 ）第十一条规定，

本公告的出口货物，不包括《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第一条第（二）项（第2目除外）、第（三）项所列的视同出口货物以及易货贸易出口货物、委托出口货物，暂不包括边境小额贸易出口货物；本公告的出口企业，不包括委托出口的企业。第2目除外，即出口到特殊区域的货物主管税务机关也是需要对收汇检查的。

国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税有关问题的公告 （国家税务总局公告2013年第65号 ）规定，出口企业报关进入国家批准的出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）、保税物流中心（B型）（以下统称特殊区域）并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物，以人民币结算的，可申报出口退（免）税，按有关规定提供收汇资料时，可以提供收取人民币的凭证。

综上，销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物，以人民币结算的，符合税务相关的政策要求！

外管局的监管要求     

国家外汇管理局关于印发《海关特殊监管区域外汇管理办法》的通知（汇发[2013]15号）第五条规定，区内与境内区外之间货物贸易项下交易，可以以人民币或外币计价结算；服务贸易项下交易应当以人民币计价结算。

以人民币结算符合外管局的监管要求。综上，销售给特殊区域内的单位采用人民币结算可以享受退税政策！

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