今年4月，漳州成功入选全国第五批跨境电子商务综合试验区。半年多来着力先行先试、大胆实践，全力推进跨境电商综试区建设，着力培育外贸新动能，加快构建更高水平开放型经济新体制。1-11月，全市进出口累计724.2亿元，增长8.4%。其中，出口473.5亿，比增10.9%，居全省第三。通过跨境电商“9710”（跨境电商B2B直接出口）“9810”（跨境电商出口海外仓）新模式出口5000多万元，有力推动了外贸稳增长。

一、规划先行，绘就一张蓝图。科学制定《中国（漳州）跨境电子商务综合试验区实施方案》，于7月15日报请省政府办公厅正式印发。方案明确了“一核两翼多园”规划布局，建设“买全球、卖全球”的线上线下综合平台，全力推进跨境电商综试区建设。“一核”，即以龙文、芗城等主城区为基础，推动“跨境电商+文旅+产品展示”等多业态融合，形成跨境电商生态圈。“两翼”，即环厦门湾重点发展跨境电商“9710”“9810”出口、“1210”（保税电商）网购保税进出口、“9610”（跨境贸易电子商务）零售进出口业务；环东山湾重点打造“跨境电商-对台直邮”集散中心，同时推动“9610”零售无票免税出口模式。“多园”，即其他区域以培育自主跨境电商品牌为着力点，推动企业在重点平台进行跨境进出口营销，形成上下游产业聚集的产业园。“十四五”期间，力争全市跨境电子商务进出口交易规模突破200亿元，打造3个以上跨境电子商务综合园区，形成漳州综试区外贸进出口新增长极。

二、先行先试，推进三项创新。积极学习借鉴深圳、上海、郑州等先进地区的经验做法，着力大胆试、自主改、有创新，不断增强开放新优势。一是推进跨境电商新通关模式全覆盖。7月16日，在漳州海关申报的首票以“9710”跨境电商B2B直接出口报关模式的货物（塑料水杯产品）顺利通关，货值3.5万美元。7月28日，漳州东方智能仪表有限公司采用“9810”跨境电商海外仓（出口到美国海外仓）报关申报模式成功出口一批1.4万美元的货物（万用表和电压测试器为主）。同时，积极争取纳入跨境电商零售进口试点范围，加快建设国际快件监管中心，推动综试区、保税物流中心、进口试点城市优惠政策叠加，力争尽快开展“9610”“1210”通关业务，实现跨境电商四种新通关模式全覆盖。二是探索O2O线下自提零售模式。规划在漳州碧湖万达广场设立线上平台，建设以跨境电商O2O新零售创新业态为主，以一般贸易已完税商品为辅的进口商品电商平台。构建两个功能展示交易区域，即跨境电商商品展示交易区和漳州之窗特色商品展示交易区。三是探索“万店互联”连锁经营模式。在万达广场开展跨境电商O2O新零售模式后，依托中心店平台，适时在漳州市及周边地区开展“万店互联”连锁经营，加快打造全国万达商城的“漳州模式”。

三、强化保障，落实三项制度。一是“一张清单”抓落实。制定印发《2021年漳州市跨境电商综试区工作任务清单》，根据清单确定的重点任务、推进目标和进度安排，梳理分解出10大重点推进项目，逐一明确责任单位、责任人和完成时限，形成任务清单，实施“挂图作战”。二是“一套机制”抓落实。建立市县协同联动机制，实行地方、海关、税务、外管、金融、邮政等成员单位联席会议制度。建立工作周报、周例会、专项汇报等工作机制，及时跟踪进度，加强管理调度，解决工作推进中存在问题和难点，切实形成部门合力，共同加快综试区工作取得实效。三是“一支队伍”抓落实。成立市跨境电子商务综合试验区领导小组，下设办公室，同时组建市、县跨境电商工作专班，切实加强统筹协调和实施推动，推动出台《推进中国（漳州）跨境电子商务综合试验区建设六条措施》。鼓励引进海内外高端的跨境电子商务人才和团队来漳工作和创业。强化与闽南师范大学、漳州职业技术学院等高校合作，成立跨境电商研究中心，推进产教融合，培育一批本地理论知识扎实、实操能力过硬的电商实用型人才。 （市商务局）

来源：漳州市委改革办

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