6月20日上午，《海南自由贸易港建设白皮书（2021）》新闻发布会在省新闻发布厅召开。据省商务厅副厅长彭伟介绍，去年以来，海南积极克服国际贸易环境和新冠肺炎疫情带来的不利影响，对外贸易工作取得了显著成效。
图源：海南自由贸易港官网
白皮书包括前言、正文、附录。其中，正文分为“中央关怀与部门支持、海南的探索与实践、《总体方案》落实情况”三个部分，重点从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治建设、风险防控等十一个方面描述了《总体方案》确定的相关政策和制度实施情况。
贸易自由便利
洋浦保税港区试行“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度，三亚凤凰机场保税物流中心（B型）、海口空港综合保税区获批设立。建设高标准中国（海南）国际贸易“单一窗口”。货物贸易快速增长，服务贸易提质增效。
投资自由便利
海南自由贸易港外商投资准入负面清单、放宽市场准入若干特别措施出台实施。海南国际投资“单一窗口”正式上线。《总体方案》发布以来至2021年5月31日，全省新设市场主体37.5万户，市场主体总数达到130.7万户。
跨境资金流动自由便利
金融市场更加开放，服务实体经济能力进一步增强。贸易外汇收支便利化试点、新型国际贸易外汇管理等政策相继出台。金融业规模快速增长，自由贸易账户业务稳健发展。
人员进出自由便利
制定出台海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准、高层次人才分类标准和认定办法，选取三个试点职位面向全球招聘境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业领导职务。
运输来往自由便利
设立“中国洋浦港”船籍港，建立国际船舶登记制度，“中国洋浦港”船籍港的国际船舶增加29艘，吸引90多家航运企业在洋浦集聚。开放第七航权、第五航权，博鳌机场升级为国际口岸。
数据安全有序流动
海南自由贸易港国际互联网数据专用通道已正式开通，海口区域性国际通信业务出入口局获批。首条国际海底光缆项目顺利推进。
现代产业体系
构建旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业、制造业为支撑的“3+1+1”现代产业体系。11个重点园区同步挂牌，成为自由贸易港建设的重大功能平台。
税收制度
离岛免税购物新政率先落地、成效显著。“一负三正”“零关税”政策中三张清单已出台实施。鼓励类产业企业所得税和高端紧缺人才个人所得税15%优惠等政策落地实施。简税制改革已启动研究。
社会治理
推动政府职能转变，打造共建共治共享的社会治理格局，创新生态文明体制机制。
法治建设
海南自由贸易港法已颁布实施。第一批调法调规事项全部落地，第二批调法调规事项已报请国务院审议。法治建设扎实推进，多元化商事纠纷解决机制逐步完善。
风险防控体系
成立15个风险防控专项小组，对贸易、投资、金融、税收、房地产、公共卫生、生态环境等领域风险防范作出系统安排。
最后，白皮书的附录部分，包括海南自由贸易港建设大事记、重点政策文件目录两项内容。大事记记录了《总体方案》发布一年来海南自由贸易港的400多件大事要事。重点政策文件目录梳理了一年来出台的与自由贸易港建设相关的135个重点政策文件名称及文号。
2020年海南省货物进出口933亿元，同比增长3%，高于全国平均增速1.1个百分点。今年1-5月份，货物进出口459.5亿元，比2019年同期增长19.7%，同比增长38.5%，高于全国10.3个百分点。
主要呈现五个方面的特点：
一是进出口商品结构优化。高质量、高技术、高附加值产品出口增多，2020年汽车及零配件出口7.95亿元，同比增长3.8倍左右，医材及药品出口4.5亿元，同比增长19%。
二是免税品成为拉动全省进口增长的主要因素。2020年免税品进口239.5亿元，同比增长80.5%，占全省进口量的四分之一。今年1-5月份，免税品进口106.6亿元，同比增长136.3%，约占全省进口量的31%。
三是贸易新业态成效显现。跨境电商成为外贸发展新亮点，2020年跨境电商进口125.5万单、总货值超5亿元，同比均增长5倍以上。今年1-5月份跨境电商零售进口140.3万单、总货值5.73亿元，同比分别增长4.6、3.5倍左右。
四是新兴服务贸易快速发展。2020年新兴服务进出口同比增长1.1倍，远高于上年的22.89%。今年1-5月份，新兴服务进出口实现71.48亿元，同比增长2.15倍，占服贸总额的65.87%，创历史新高。其中，数字服务进出口64.47亿元，同比增长3.7倍。
五是特色服务出口成效明显。海南生态软件园、三亚市中医院分别被认定为首批国家数字服务出口基地和首批国家中医药服务出口基地。
来源：外贸加油站
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