近日，人民银行杭州中心支行、浙江省商务厅、国家外汇局浙江省分局联合印发了《关于金融支持浙江省跨境电子商务高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），出台了金融支持跨境电商九条举措，从跨境人民币、外汇、支付、融资等多方面助跑跨境电商企业，为浙江跨境电商高质量发展按下快进键。

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提升贸易便利，跑出金融服务加速度

一是实施跨境电商人民币结算便利化。

境内银行机构可在“展业三原则”的基础上，凭优质企业提交的收付款指令或电子凭证，直接为企业办理货物贸易、服务贸易项下跨境人民币结算业务，企业无需事前、逐笔提交真实性证明材料。

二是畅通跨境电商人民币结算渠道。

鼓励银行机构拓宽与境内非银行支付机构的合作渠道，为跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等市场主体提供跨境人民币结算服务。支持银行机构与跨境电商平台、市场采购贸易联网信息平台通过系统直联模式，加强贸易真实性审核，提升跨境电商人民币结算效率。

三是便利跨境电商外汇收支。

允许从事跨境电商出口海外仓模式的企业将出口货款与境外发生的仓储、物流等费用进行轧差结算。支持从事跨境电商的境内个人通过个人外汇账户办理跨境电商结算，对能提供有交易额的证明材料或交易电子信息的，不占用个人年度便利化额度。

四是提升跨境支付服务便捷性。

开展跨境人民币支付业务的支付机构在1个特定业务待结算资金专用存款账户的基础上，可再开立1个备用账户，提升业务便捷性。推动电商平台和商户支持云闪付等多种网络支付方式，保障社会公众的选择权，便利社会公众的跨境电商支付结算。

畅通跨境电商人民币结算渠道对跨境电商发展而言迫在眉睫。据业内人士介绍，近年来，由于外贸B2B业务的收益低、风险高、外贸订单小型碎片化的趋势明显等特点，使得银行反洗钱风控成本攀升，部分银行逐渐退出了该项业务。一些外贸企业因流动资金问题面临破产、经营户支付不了供货商货款，甚至岀现发放不了工资等情形。因此，监管需让跨境结算回归“正途”。

保障资金需求，提升融资加速度

一是加大跨境电商融资支持。

鼓励银行开展跨境电商供应链金融，推广应收账款、订单等质押融资，对跨境平台核心企业签发的票据提供更为便利的贴现、质押等融资，对自建海外仓的跨境电商企业加大中长期贷款支持。支持市场主体运用创业担保贷款、人才贷等创新产品，积极参与RCEP国家跨境电商市场创业创新。

二是扩宽境内外双向融资渠道。

支持跨境电商平台上中小微企业通过标准化票据从债券市场融资。支持符合条件的优质电商平台企业发行债务融资工具，支持小微跨境电商创业创新孵化平台、产业园发行双创债券。

三是增强政策性出口信用保险功能。

优先安排央行低息资金支持出口信用保险保单融资。加大银保合作，扩大跨境电商保单融资规模。加大政策性出口信用保险对于跨境电商的风险保障与融资配套支持。

此外，浙江还将加强央行政策工具对跨境电商行业的定向支持。央行再贷款再贴现资金将实行利率优惠，鼓励银行机构运用低息资金支持跨境电商企业信贷投放。浙江省是全国第一个设立跨境电商综试区的省份，目前全省已实现跨境电商综试区全覆盖。该举措为本地出口企业提供更优质的金融环境，利好当地跨境电商企业的发展，也将对银行跨境业务、非银行跨境支付企业形成利好。

加强激励防控风险，政策保障加速度

一是加强央行政策工具定向支持。

央行再贷款再贴现资金实行利率优惠，鼓励银行机构运用低息资金支持跨境电商企业信贷投放。对小微电商企业继续实施普惠小微企业信用贷款支持计划和贷款延期还本付息政策至2021年底，按市场化原则实施应延尽延，提升信用贷款发放比重。

二是加强事中事后风险防控。

鼓励金融机构利用区块链、大数据、物联网等新技术，采取在线信息分析与线下抽查相结合的方式，开展贸易真实性审核工作。金融机构建立跨境电商业务激励约束及容错纠错机制，科学设置抽查比例及考核指标。

在为跨境电商办理贷款时，贸易造假是当前银行最头疼的事情，一些跨境贸易造假案件，用银行原有的贷款模式很难完全辨别出来。业内人士分析，银行在为跨境电商企业贷款时需要进一步创新，如与大型跨境电商合作，通过“供应链”的模式将服务渗透到其上下游的小微企业中，并运用金融科技手段提高风控水平。

来源：浙江95198

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