11月10日，海南省人民政府办公厅发布《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》。《规划》提出，到2025年，国际旅游消费中心基本建成。消费供给侧结构性改革成效显著，消费进一步提质扩容，消费型经济迈上新台阶，消费在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的作用显著增强。旅游消费品牌更加丰富。免税购物、国际医疗、留学海南三大品牌建设加快推进，到2025年，吸引境外就医回流50万人次，吸引国际教育消费300亿元、回流5万人，离岛免税品贸易实现倍增。

节选部分原文如下：

——旅游消费质量全面升级。旅游产业体系基本形成，旅游设施、服务质量、经营管理国际化水平进一步提升，高端旅游消费初具规模，旅游消费业态更加完善，旅游消费体制机制与国际接轨，旅游消费内容日益多元化、高端化、国际化。

——旅游消费品牌更加丰富。免税购物、国际医疗、留学海南三大品牌建设加快推进，到2025年，吸引境外就医回流50万人次，吸引国际教育消费300亿元、回流5万人，离岛免税品贸易实现倍增。

——消费供给质量持续优化。实物消费供给更加充分，实现更高水平的供需平衡，服务消费占比稳步提高，消费主体个性化需求不断满足。消费网络节点布局更加优化，形成体验型消费海南样板。

——旅游消费环境显著改善。消费基础设施更加完善，放心消费制度闭环和消费生态体系基本形成，旅游诚信体系全面建成。国际旅游消费中心标准体系和旅游消费政策法规体系更加完善。消费者维权机制不断健全，消费者满意度持续提高。

《规划》提到，将促进线上线下消费融合发展，培育新零售。支持发展“首店经济”“首发经济”，积极引进全球、全国知名品牌在海南设立区域性法人首店（旗舰店），争取国际知名品牌在海南首发或同步上市新品。实施垂直电商平台培育计划，拓展无接触式消费体验，发展直播经济，鼓励国内多渠道网络运行（MCN）机构投资建设自贸港电商直播基地，开展电商直播运营服务；采取政企合作等方式，开展“直播带货大比拼”等相关活动，推动国内外主播汇集海南，合力推广海南好物。创新数字新零售服务模式，以大型消费场所为试点，打造集旅游、住宿、购物等高端消费于一体的5G数字化场景，探索国际知名品牌增强现实（AR）／虚拟现实（VR）一站式试穿体验＋社交购物模式。

《规划》还提到，在提升消费供给质量方面：

加快建设城市消费集聚区。推进“全省一盘棋、全岛同城化”，支持海口、三亚建设国家文化和旅游消费试点城市，对标国际知名旅游目的地，高标准、差异化布局具有国际影响力的大型综合性消费商圈。支持海口、三亚、琼海、儋州等城市打造国际消费集聚区，支持海口江东新区打造国际旅游消费中心体验区，带动形成中小型消费城市梯队。支持有条件的市县布局建设城市会客厅。 

打造国际时尚消费新地标。汇聚全球高端知名品牌，支持国内外一线品牌总部机构在琼落地，培育买手团队，大力引进品牌“首店”、旗舰店。增强海口大英山商务区、三亚亚特兰蒂斯度假区、琼海博鳌等国际消费社区吸引力。高标准建设各类主题公园，依托海口、三亚双枢纽，建成一批国际消费标志项目。

推动商业网点智慧化改造。优化百货商场、购物中心等商业零售网点规划布局，引导行业适度集中。加快传统商贸综合体和实体企业的数字化改造，推动传统商贸综合体、超市等场所进行“人、货、场”云改造。实施商业服务质量提升工程，打造一批必到必买“打卡地”。

打造夜经济消费街区。支持有条件的市县利用优势资源，建设、升级打造一批具有本地特色的“夜食”“夜游”“夜娱”“夜赏”“夜购”等夜间消费项目，丰富夜间消费业态，打造夜间消费地标。支持具备条件的商圈、特色步行街区和生活圈加强夜景亮化、美化工程改造提升，营造灯光夜景，完善配套设施，认定一批主题突出、特色鲜明的夜经济集聚区。鼓励百货商场、超市、商业综合体延长营业时间，开设深夜营业专区，建设无人售货门店、24 小时便利店和“深夜食堂”。

深入实施品牌战略。整体推介、全面打造“海南制造”“海南农品”“海南服务”“海南购物”“海南文化”“海南旅游”品牌。支持品牌企业以参股、换股、并购等形式与国际品牌企业合作，提高品牌国际化运营能力。支持品牌企业参加国际展览展销，积极开拓海外市场，提高品牌产品出口比重。进一步优化海南老字号认定体系，完善海南老字号保护促进体系，挖掘整理传统产品和技艺，增强海南老字号企业自主创新和市场竞争能力，支持海南老字号做大做强做优。

来源：海南省人民政府网

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