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黄埔海关出台二十条措施促进外贸保稳提质

发布时间:2022-05-16 阅读次数:788次

摘要:优化综合保税区监管服务。推进保税货物与非保税货物同仓共储及库内直转、保税间货物点对点直接流转、分批出区集中申报等便利化措施,提高货物流转效率。引导企业在综合保税区开展保税研发、保税维修等新业态,促进产业向价值链中高端攀升,提高产业竞争力。

为深入贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的指示精神,坚决落实党中央、国务院决策部署,加快推动海关总署促进外贸保稳提质十条措施落地见效,黄埔海关结合关区实际,出台以下二十条措施。


一、保障重点区域产业链供应链循环畅通


01、推进粤港澳大湾区物流一体化。结合企业需求,扩大“大湾区组合港”“湾区一港通”改革试点范围,实现外贸货物在支线港口完成通关等手续,促进粤港澳大湾区港口群物流协同。


2、优化综合保税区监管服务。推进保税货物与非保税货物同仓共储及库内直转、保税间货物点对点直接流转、分批出区集中申报等便利化措施,提高货物流转效率。引导企业在综合保税区开展保税研发、保税维修等新业态,促进产业向价值链中高端攀升,提高产业竞争力。


3、优化属地查检工作。积极开展属地查检与稽核查联动执法改革试点,优化属地监管机制。加强跨直属关区进口目的地检查联系配合,提升整体监管效能。创新属地查检方式,提供全品类货物“不见面”约检服务,探索实施远程视频检查,提升属地查检工作效率。


4、提升莞港水运专线运作水平。结合东莞市实际,制定支持东莞市全面提升莞港水运专线运作水平相关措施,缓解水运“成本贵”“效率低”“班次少”问题,提高通关监管效率,畅通水运物流通道。


二、加快企业急需货物通关


5、优化口岸作业模式。深化关港合作,因地制宜、综合施策,稳步扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点,在关区复制推广“直提”业务在线办理模式。


6、优化进口大型成套机电设备检验监管。提前介入指导企业办理强制性产品认证和能效认证,便利企业口岸快速通关。推行目的地集约检验模式,实施周期性动态检验,提升检验效能。


7、优化服务助企纾困。落实“问题清零”机制,拓展问题收集渠道,定期收集、及时解决当前外贸市场主体在生产和流通领域痛点堵点难点问题。在口岸现场设立通关疑难问题处理专窗,协调解决企业通关疑难问题。加大对“专精特新”等国家重点支持企业信用培育力度,落实“经认证的经营者”(AEO)便利化管理措施,支持守法便利通关。


三、提高进出境物流效率


8、大力支持中欧班列快速通关。推动在关区符合条件的铁路运输类监管作业场所开展铁路“快速通关”业务。加强与口岸海关联系配合,建立完善国际班列业务协调机制,提高境内段铁路进出口货物转关运输通行效率和便利化水平。


9、提升海运通关便利化水平。将“三智”理念融入业务改革发展,依托现代物联网、大数据、云计算技术,深入推进海运智能大通关改革,拓面增量,实施精准监管、顺势监管,进一步降低企业运营成本,提高口岸通关时效。


四、保障进出境邮路畅通


10、保障出境邮件快速通关。依邮政公司申请研究开通临时邮路,制定出境邮件“陆转海”业务监管方案,疏缓受疫情影响积压的出境邮件,保障境内外用邮需求。


五、完善新冠疫苗试剂快速通道


11、提升新冠疫苗试剂审批监管效能。优化新冠病毒疫苗和检测试剂审批工作流程,对材料齐全且符合规定的新冠疫苗可即到即办。对新冠疫苗和检测试剂进出口企业优先办理申报、查验等手续,建立现场快速反应机制,在落实监管要求前提下,加快现场验放、处置速度。


六、积极落实减税降费措施


12、发挥优惠原产地规则实效。积极推进经核准出口商制度,帮扶符合资质的企业申请认定为经核准出口商。优化原产地签证服务,引导企业运用“智能审核”叠加“自助打印”办理RCEP原产地证书。收集并协调解决影响企业享惠的具体问题。


13、深化税收征管改革。完善多元化税收担保方式,实施以企业为单元的税款担保改革。继续推广关税保证保险、自报自缴、税单自助打印、预裁定等通关便利措施,扩大企业覆盖面。


七、保障进出口农食品等商品


有效供给


14、优化农食产品检疫审批。推进优质农食产品检疫准入,加快检疫审批,对粮食等大宗农产品、水果等鲜活易腐农食产品的检疫审批,做到随报随办。对符合要求的进境动植物源性食品检疫审批申请加快审批办理。持续跟进“西亚七国”食品安全监管体系研究,积极承接总署进口食品准入风险评估任务,促进加快优质农食产品准入。支持优异动植物种质资源引进。


15、保障进出口农食产品通关便利。加快进出口食品生产企业注册/备案,协助总署做好进口食品境外生产企业注册审核,精简出口食品生产企业备案材料,进一步压缩办理时限。支持进境散装船运粮直靠检疫,实施24小时通关,对进口粮食即报即检。设立进出口鲜活易腐农食产品绿色通道,优先开展检查作业,推行“5+2”预约检查,减少企业等待时间。复制推广进境动物源性生物材料检疫监管措施。加强供应港澳地区农食产品生产环节的指导,做好农残、重金属等安全风险监控,强化企业监管,严格落实监督抽检、专项检查计划,保障供港澳农食产品安全畅顺供应。


16、优化进出口商品检验监管模式。继续大力推行部分矿产品“先放后检”,进口棉花、铁矿、重量鉴定“依企业申请”等检验监管方式改革,配合总署探索扩大矿产品“先放后检”实施范围。在风险可控前提下,依企业申请采用“两港卸货”方式,实行分批报关、分单放行、分段提货。推进以风险管理为核心的汽车检验监管模式改革,在确保质量安全的前提下,大力实施进口汽车第三方检验结果采信制度,持续提高检验效率。


八、支持中小微企业开展


市场采购贸易


17、优化市场采购监管模式。支持企业在采购地或产地实施出口申报前监管,配合做好扩大市场采购贸易小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账工作,对符合条件商品实施快速验放,提升现场监管效能。


九、推进进口关税配额通关无纸化


18、积极落实进口关税配额通关无纸化。根据海关总署部署安排,加强与国际贸易“单一窗口”部门间的联系配合,在关区推进落实进口关税配额通关无纸化,实现关税配额证自动核查核销。


十、强化统计监测分析和数据服务


19、强化外贸监测分析及政策研究。加强对疫情形势、俄乌冲突等重特大问题对全球产业链供应链影响的跟踪分析,开展重点商品进出口情况预警监测、重点行业企业的调研,围绕国家重大战略部署、海关重大改革规划,强化前瞻性、战略性、基础性政策研究,助力外贸保提质。


20、优化外贸数据服务功能。深入研究分析影响辖区外贸发展的突出问题,优化出口先导指数调查工作机制,完善海关数据在线查询功能,定期向地方提供数据分析服务,促进外贸稳总量、优结构。


来源:黄埔海关12360发布


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