在广州白云机场，装载着生鲜水产、医药制品、服饰箱包等货物的飞机昼夜起降不停；在南沙自贸试验区，一个个装载着母婴用品、化妆品、日用品等全球优质商品的集装箱乘着国际货轮出入港口。每天，近17万件跨境电商包裹从广州发往全国30多个省市，又有140万件商品搭乘飞机、国际货轮、中欧班列从广州海关各个口岸出发，去往80个国家和地区。

广州是全国较早获批成为跨境电商试点城市和跨境电子商务综合试验区的城市之一，广州海关全国首创零售出口退货“合包”监管模式、复制推广跨境电商零售进口退货中心仓模式等有效措施，广州跨境电商进出口商品由2014年的不足15亿元，增长至2021年超742亿元，年均增长75.9%，位居全国前列。

广州海关关员对跨境电商商品进行监管，图源：今日头条

广州白云国际机场作为中国三大门户复合枢纽机场之一，拥有约230个通航点，航线网络覆盖全球，是国家“一带一路”倡议和“空中丝绸之路”的重要国际航空枢纽之一。乘着“广货出海”的“春风”，跨境电商逐渐成为白云机场口岸的重要支柱业务之一。“让人最难忘的还是2014年，跨境电商首票货物入境之前，我们面对着全新的业务既期待，又多少有点紧张，大家一起全力以赴做好系统调试、优化监管流程，指导企业做好对接，终于一票价值158元的保健品通过跨境电商‘直购进口’模式成功办理完成海关手续，顺利通关入境，当时的兴奋现在想起仍记忆犹新。”广州白云机场海关关员张锐回忆道。

现在，原本用于跨境电商的仅800平的简易仓库已变成4000多平米、配备智能化系统的作业场地；负责跨境电商监管的科室已发展成为正处级机构；白云机场综合保税区南区也正式投入使用。跨境电商进口业务模式由单一的“直购进口”拓展到“网购保税进口”“直购进口”模式共同发展，消费者从下单到收货的物流时间缩短10天左右。2021年，广州白云机场口岸跨境电商进出口交易额突破1000亿元人民币，成为全国首个跨境电商业务突破千亿元的空港口岸。

广州海关针对跨境电商碎片化、频次高的通关特点，探索建设“广州版”跨境电商监管系统，运用“智慧海关”科技成果实现对企业的商品入区理货、商品库位情况、打包分拣等关键环节全流程实时监管；支持跨境进口公共分拨中心、出口集货仓等项目建设，指导企业运用“简化申报、清单核放、汇总统计”等措施，提高通关时效，降低了人工、物流、仓储等成本。同时，消费者也能在更短的时间内收到心仪的商品，获得感大幅提升。

目前，广州海关辖区内白云机场、南沙港等口岸已经吸引了天猫、京东、唯品会、亚马逊、小红书、得物、洋葱等一批跨境电商龙头企业进驻，各类型跨境电商相关企业超过1200家。

作为千年商都，广州在物流、仓储、货物品类等方面具有得天独厚的优势，新兴的业态在这座历史底蕴深厚的都市焕发出蓬勃的生机。2020年7月1日，广州海关顺利完成首批跨境电商B2B出口货物的通关监管手续，货物分别在广州白云机场、南沙保税港区及佛山跨境电商清关中心通过空运、海运及陆运渠道运输出境，B2B出口新模式让跨境电商迎来了新的发展机遇。

“2020年在海关的指导下，我们首次以‘B2B出口海外仓’模式申报出口一批195万元的家居工艺品，发现这种通过跨境物流出口至国外平台仓库待售，等消费者下单后，再通过当地物流公司进行派送的模式，能有效解决以前在出口对商品进行单个打包并逐个粘贴面单的问题，不仅节约了时间，还降低了出口前人工操作和物流成本。”广东盈浩工艺制品有限公司副总经理李新儿介绍，该公司是海关AEO高级认证企业，主要出口节日装饰品，业务范围遍及全球80多个国家和地区，目前该公司已累计有138批次、货值超过9500万元的货物出口到跨境电商海外仓销售。

为打通跨境电商出口业务发展“最后一公里”，广州海关在全国率先创新打造“跨境电商出口退货监管新模式”，支持企业跨境电商出口退货货物退入南沙综合保税区后，经过再分拣、打包与国内出口货物合包配送、集柜运输，有效解决跨境电商出口“逆向物流”难题，每年减少企业综合物流成本约5000万元。这一模式获海关总署备案并在全国范围复制推广，并成功入选广东省跨境电商综试区制度创新案例。

“比如眼前这数千件因尺码选购不匹配等原因退货的出口跨境电商服饰，以往为满足消费者退货需求，需要在中东、欧洲、美洲等地设置海外退货仓，随之而来的是高昂的人工、仓租、管理成本。在海关监管服务的新模式下，我们可以根据实际订单将跨境电商出口包裹与退货包裹进‘合包’配送，每年节省大量物流成本和在海外设仓的仓储及管理费用。”广州市品成物流有限公司总经理马继芳介绍。

目前，广州海关关区开展跨境电商B2B出口业务的企业达200余家，主要出口商品包括服装、家电、家具、箱包、鞋靴、陶瓷等接近60个品类，产业体系多元化发展。今年前8月，广州海关监管跨境电商出口1104.6亿元，同比增长41.4%。

2020年新冠肺炎疫情突如其来，广州白云机场口岸的国际航班数量急剧减少。“物流成本不断攀升，每公斤的运费增长了三四倍。我们迫切需要寻求新的运输方式和贸易方式以降低成本提高效益，但苦于缺少陆运进口资质以及可选择贸易方式，当时公司停工了快一个月。”广东高捷航运物流有限公司关务经理方钦宏说。

为应对疫情带来的影响，广州海关立即成立跨境电商工作专班，主动送政策上门，允许未备案企业在疫情期间通过香港转陆运进口货物，同时开启“空铁联运”新模式，通过中欧班列实现跨境电商零售商品转关出口，支持企业及时复工复产。2020年6月，广州首列国际邮包—跨境电商中欧班列发运，货物包括LED灯具、小家电、服装、家居用品等多种类型，货重达438.6吨。

“在海关及时的帮扶下，产品进出的渠道得以拓宽，物流链稳定了，成本就逐渐降了下来，效益相应的也慢慢好了起来，总算是迈过了这道难坎。”方钦宏说。

南沙港是华南地区重要的外贸枢纽港，拥有150条外贸航线，通达100多个国家和地区。广州海关充分发挥辖区空港、海港齐全的优势，建设粤港澳大湾区机场共享国际货运中心，实现跨境电商货物在南沙综合保税区办结相关手续后，直接运输至白云机场口岸办理“登机”手续，搭建起海港与湾区各大空港机场群协同作业联合发展的一体化平台。

2018年以来，广州海关跨境电商监管业务连续4年位居全国海关第2位。2022年1—8月，广州海关监管跨境电商进出口商品3.6亿票，同比增长77.8%。

供稿/ 广州海关

来源：海关发布