在2023年年会新闻中心举行的“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”新闻发布会上了解到，截至目前，海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，全面启动全岛封关运作准备。

全面启动全岛封关运作准备

数据显示，在自由贸易港建设方面，海南逐步构建自贸港政策制度体系，三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件落地实施，外商投资准入负面清单缩减为27项，经营主体五年增量超过之前三十年的总和。截至目前，经营主体增速连续36个月保持全国第一。

同时，全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试事项，都在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。

在制度集成创新方面，海南正致力于打造法治化、国际化、便利化和公开、透明、可预期的一流营商环境。过去五年，海南累计发布制度创新案例134项，极简审批成为全国标杆，并率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革。

2022年年底，海南挂牌成立全国首个营商环境建设厅，“一体四面”统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。

封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这个特殊区域内，可以简单的理解成：一线放开，二线管住，岛内自由。全岛封关运作意味着海南全岛由“境内关内”向“境内关外”的实质性转变。

1.一线放开

“一线”指的是海南自贸港与全世界的联通。

以前，国外的货物进入咱们国家都是需要先交关税才能进来。

当海南施行封关后，外国的货物可以只进入海南岛，不需要交关税。这样会让贸易更加的便捷和顺畅。

2.二线管住

“二线”指的是海南自贸港与内地的联通。

为了保障国家贸易管制政策的统一。管理的对象主要是货物、商品、运输工具等。

这个对内地和海南岛人员之间的往来是不会发生变化的。有些人说的是不是也需要通行证的问题，这里已经作答了。

3.岛内自由

岛内自由的意思的就是货物在海南岛内部的时候是可以自由流通的。

自由港，封关，零关税，这就是海南的新标签。

简单的来说，以后内地的东西到海南岛就算出口了，海南岛的货物来内地，就是进口了。这就是所谓的自由港。进口的商品往往比较贵，其中一个很重要的原因就是进入海关要交一些税。

这里面主要是：关税、进口环节的增值税、消费税。

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