买单出口是什么意思?买单出口就是没有进出口经营权的企业想要出口货物时,借用有进出口权的公司的名义(也就是其报关单、发票、合同等)进行出口。
买单出口方式在海关报关、结汇等方面都使用的是借出公司的名义,以这些企业的名义进行货物出口的行为,虚构不实出口交易以骗取国家退税,或利用分拆外汇、地下钱庄等渠道逃避外汇监管的违法行为。该行为不仅严重破坏出口管理秩序,更衍生出逃税骗税、非法套汇、扰乱金融市场等多重违法后果,本质上属于利用虚假资质实施的系统性监管套利。
七月初,国家税务总局、财政部、商务部、海关总署、市场监管局5部门联合印发了《关于应征国内环节税货物出口优化服务 规范管理有关事项的公告》(2025年第8号):
公告提及:“存在伪造、变造、买卖报关单,虚构出口业务、虚报少报货值、逃避缴纳税款等违法行为,或者协助实施上述违法行为的,由各相关部门依职责分工依法依规处理”,对“买单出口”的违法性进行了进一步明确。
7 月 7 日,国家税务总局发布《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》(2025年第17号),自 2025 年 10 月 1 日起施行。
明确,以代理(含市场采购贸易、外贸综合服务等方式)出口货物的企业,预缴申报时要同步报送实际委托出口方基础信息和出口金额情况。若企业未准确报送,将作为自营方式,由其承担相应出口金额应申报缴纳的企业所得税,实际委托出口方指货物实际生产销售单位。
这表明,通过“买单出口”的主体,报关代理企业或实际委托出口方都需承担企业所得税申报责任,此为国税总局针对“买单出口”乱象制定的约束条款。该新规基本彻底堵上了“买单出口”的漏洞,有终结“买单出口”的趋势。
此举能更好利用海关大数据比对数据,17号公告前,内外销共存企业的老季度报表无法有效监控,内外销收入混填在“营业收入”栏,税局难以比对确认出口收入准确性,新申报方法可堵住漏做或少做收入行为。
17号公告出台提醒出口企业,国家对出口企业监控加强,要求企业做到政策、操作、申报合规。货物出口(含跨境电商、快件出口)后须及时准确申报收入,代理出口由真实货主确认收入,“买单业务”也需真实货主确认。
若税务机关发现代理方不知或不愿提供真实货主,代理方将成为补税主体,坚决打击虚假出口、买单出口、低报货值、不按时确认收入等行为。
税局将以下几类出口收入比对异常的企业列为高风险:买单出口企业;承接“买单业务”的代理出口企业,涵盖供应链、外综服、外贸、物流公司等;存在供货商不按时开票、报关单延迟确认收入、不能当月出口当月申报(按会计或收汇时间确认收入)、有特殊报关贸易方式(如货样广告品等业务)、不按FOB价确认出口收入情况的出口企业。
17号公告出台后,出口企业违规操作空间缩小、容错率降低。企业相关部门需重视新文件带来的业务变化,改变主观认知,认识到以往擦边球操作行不通。建议出口企业建立风险意识,杜绝“买单出口”、虚假出口等违规行为,规范自身运营,实现贸易与税务合规。
此次公告对买单出口影响
切断避税路径:传统“买单出口”模式中,货主通过借用他人出口资质报关,导致纳税主体游离于监管之外。新规通过强制披露实际货主信息,使税务机关可精准追踪至源头生产方,彻底切断这种双重脱节链条,让“买单出口”无法再通过这种方式避税。
增加违规成本:若代理方未准确填报,税务机关将直接认定该出口业务为其自营业务,由代理方全额承担企业所得税。对于“买单出口”的卖家来说,要么会被认定为没有出口报关,视同内销补增值税;要么就补企业所得税。
如果被报关行用的抬头公司给申报了数据,卖家也会被认定为没有用自己抬头的出口报关,大概率要视同内销补增值税以及补企业所得税,违规成本大幅增加。
在外贸领域,买单出口并不少见。它指企业为规避限制或简化流程,向有合法出口权的企业购买完整出口报关资料,以此向海关申报。这种现象在小商品等低价值、低税率产品出口中尤为普遍,因为这类产品出口退税额度低甚至无退税,企业通过买单出口可绕过正规流程,减少人力、物力投入,降低运营成本。
买单出口是否违法?
违法的,买单出口危害巨大,相关企业常伪造或购买通关单证,隐瞒出口销售收入,致使国家增值税、企业所得税及相关附加税费等税款流失,情节严重会构成逃税罪。
买单出口是“挂靠他人名义,走灰色通道”,而代理出口是“依法委托他人,合规通关退税”。货之家建议没有进出口权的企业可去申请相关资质,难度不大,或者选择代理出口方式,合规通关还能退税,
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