根据海关统一部署，今年8月1日起，加工贸易手（账）册的设立在原则上一律要通过“金关二期”加工贸易管理系统进行。该系统的运行和推广应用为海关深化加工贸易及保税监管改革、支持加工贸易创新发展提供有力的技术支持和保障。该系统业务范围包括加工贸易进料加工手册、来料加工手册、不作价设备手册和电子账册的设立、变更、核销、结转、外发加工等各项手续。今天我们就重点介绍其中的几个企业关注的要点。

　　由于金关工程（二期）加工贸易管理系统由原有的27种底账整合为5种，海关底账全面支持料号级底账管理，实现企业与海关管理颗粒度一致，为关企底账数据相一致创造更加有利的条件。因此企业在申请金关二期保税底账时，可直接按照企业运作数据的颗粒度办理业务，这为企业节省了料号归并等不必要的工作。

　　数据粒度，是指数据库中数据的细化和综合程度。根据数据粒度细化标准：细化程度越高，粒度越小；细化程度越低，粒度越大。对大型加工贸易进出口企业，应该综合考虑运行实际情况和商品项数、数据承受能力等因素，合理科学地确定商品颗粒度。

　　“料号”是企业生产管理中物料编码，即企业根据特定的规则对自己所有的原物料、成品做出的编码。在大型的企业中，由于使用的物料和生产的成品规格型号重点，所以物料编码一般都少则有数千，多则上万个，可以说每种不同的原材料和成品都有自己特定的“料号”。料号级就是直接使用企业内部的ERP料号进行备案，实现企业与海关数据的一对一，企业内部需要准备好进出口商品的对应表，体现企业ERP数据与报关资料的对应关系。

　　金关（二期）加工贸易管理系统最核心的内容就是保税核注清单。保税核注清单是金关二期加工贸易和保税系统的专用单证，进出口报关单不再直接承担保税底账核注功能，保税核注清单是所有金关二期保税底账的进、出、转、存的唯一凭证。所以加工贸易及保税监管企业在办理货物进出境、进出海关特殊监管区域、保税监管场所，以及开展海关特殊监管区域、保税监管场所、加工贸易企业间保税货物流（结）转业务的，必须按照金关二期保税核注清单系统设定的格式和填制要求向海关报送保税核注清单数据信息，再根据实际业务需要办理报关手续。企业报送保税核注清单后需要办理海关申报手续的，可以由保税核注清单数据归并生成报关单申报数据。

　　保税核注清单的内容是企业生产实际的料号级商品；而进出口报关单是料号级数据经过归并汇总的项号级商品，项号级商品也就是可以归入海关商品编码（HS）的商品。不过料号级和项号级的数据需要保持一致。

　　保税核注清单商品项归并为报关单同一商品项要满足以下条件：

Tips

首先是料号级料件同时满足。包括：10位商品编码相同；申报计量单位相同；中文商品名称相同；币制相同;原产国相同的可予以归并。其中，根据相关规定可予保税的消耗性物料与其他保税料件不得归并。

其次是出口成品同时满足：包括：10位商品编码相同;申报计量单位相同；中文商品名称相同;币制相同;最终目的国相同的可予以归并。其中，出口应税商品不得归并；涉及单耗标准与不涉及单耗标准的料号级成品不得归并。

最后是因管理需要，海关或企业认为需要单列的商品不得归并。

　　金关二期新监管账册上线后企业如何做好关务风险管理？

　　金关二期运行后，企业应把关务重心放在企业风险控制上，通过大数据风险分析方式，自我分析和自我评估企业风险，同时做好内部相关资料、数据与流程内控审核，保证加工贸易业务的正常开展。

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