近日，国家外汇局对外发布支付机构外汇业务常见问题答疑（下称“答疑”）。答疑中称，银行开展跨境电商外汇业务或支付机构开展外汇业务，可与符合当地法律要求的境外支付机构或银行合作，但不得协助所合作的境外支付机构或银行在境内违规展业。

附支付机构外汇业务常见问题答疑：

问题一：支付机构为境外主体提供外汇结算服务时，应如何审核？

答：支付机构为境内的境外主体提供外汇结算服务时，应对其身份进行分类标识，相关外汇业务按现行有关规定办理。如，支付机构为境外个人办理经常项目合法人民币收入购汇用于网络购物等消费支付，应凭境外个人本人身份证件和有交易额的相关证明材料（含税务凭证）办理。

问题二：跨境电商收入可否通过个人外汇储蓄账户办理？

答：为进一步便利跨境电商外汇结算，在坚持交易真实性的基础上，个人主体可通过在银行开立的外汇储蓄账户办理跨境电商等货物贸易外汇结算。

问题三：银行开展跨境电商外汇业务或支付机构开展外汇业务，可否与境外支付机构或银行合作？

答：银行开展跨境电商外汇业务或支付机构开展外汇业务，可与符合当地法律要求的境外支付机构或银行合作。但不得协助所合作的境外支付机构或银行在境内违规展业。

国家外汇管理局有关负责人就支付机构外汇业务有关问题答记者问

日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发<支付机构外汇业务管理办法>的通知》（汇发〔2019〕13号，以下简称《通知》）。外汇局有关负责人就相关问题回答了记者提问。

 一、《通知》出台的主要背景是什么？

答：为积极支持跨境电子商务发展，防范互联网外汇支付风险，国家外汇管理局于2013年在北京等5个地区启动支付机构跨境外汇支付试点，并于2015年将试点扩大至全国。从试点情况看，较好地满足了企业、个人在跨境电子商务交易中快捷支付的需求。

试点以来，随着跨境电子商务快速发展，市场主体对跨境外汇支付及结算提出了更多需求。支付机构也积极创新，提出了进一步便利市场主体真实、合理、多样化交易结算的需求。

为更好服务实体经济、服务贸易新业态发展，国家外汇管理局认真总结试点经验，在保持政策框架整体稳定不变的基础上，结合市场需求和跨境电子商务特点，出台《通知》，完善支付机构外汇业务管理，进一步便利跨境电子商务结算，防范跨境资金流动风险。

 二、《通知》的主要内容是什么？

答：《通知》的主要内容包括：

一是支付机构可以凭交易电子信息，通过银行为市场主体跨境交易提供小额、快捷、便民的经常项下电子支付服务，进一步便利跨境电子商务支付结算。

二是明确支付机构可为境内个人办理跨境购物、留学、旅游等项下外汇业务，进一步满足境内个人合法用汇需求。

三是支付机构应建立有效风控制度和系统，健全主体管理，加强交易真实性、合规性审核；银行应对合作支付机构的相关外汇业务加强审核监督。

四是银行在满足交易电子信息采集、真实性审核等条件下，可参照申请凭交易电子信息为市场主体提供结售汇及相关资金收付服务，进一步拓宽跨境电商交易支付结算渠道。

三、《通知》对个人“海淘”是否有影响？

答：《通知》将进一步便利个人“海淘”。个人在跨境电商平台或网站购买商品或服务时，通过支付机构可以便利地实现购汇并对外支付。《通知》还允许银行为个人“海淘”提供电子支付服务，拓宽个人“海淘”支付结算渠道。

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