受新型冠状病毒疫情影响，中国进出口企业迎来巨大考验，跨境人该如何应对？

为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极做好疫情应对工作，帮助企业维护合法权益、减少经济损失，杭跨协整合相关政策，推出三个专题：

专题一、贸促会之各项文件申请方式

专题二、合同履约风险及沟通话术

专题三、外管局“绿色通道

我们一起详细了解，同时登陆跨境电商学院，可以直接下载源文件。

专题一、各项文件申请方式

疫情期间，贸促会为外贸企业提供了各项证明文件，并支持在线受理。以下为几种主要的外贸证明支持文件的介绍以及申请方式：

1、不可抗力证明

一般合同中，对外力不可控因素都有详细说明的条款，很多外贸合同条款都会要求在受不可抗力影响的一方，需要提供不可抗力因素的事实证明，目前，不可抗力事实性证明在世界范围内得到 200 多个国家和地区的认可，在域外有较强的实际操作能力。根据国际贸易管理和《中国国际贸易促进委员会章程》，中国贸促会可以出具不可抗力证明，因新型冠状病毒感染疫情的影响，从而导致无法如期或不能履行合同，可向中国贸促会申请该文。

申请方式详见：

http://www.ccpit.org/Contents/Channel_4256/2020/0130/1238885/content_1238885.htm

具体操作步骤:

http://aaa.ccpit.org/Category7/Asset/2020/Jan/30/onlineeditimages/file71580360371531.docx

2、ATA 单证册

ATA 单证册（ATA Carnet) 是一份国际通用的海关文件，它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的。截至目前，全球已经有 75个国家和地区实施了 ATA 单证册制度。

自我国 1998 年正式实施 ATA 单证册制度以来，中国贸促会就成为了我国 ATA 单证册的签发和担保机构。为做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，中国贸促会通过“快递办”、“邮件办”、“网络办”等方式，帮助企业妥善处置疫情防控期间的 ATA 单证册办理工作。进出境 ATA 单证册的申办需要申请人登陆 ATA 官网（www.atachina.org）申办系统在线提交 ATA 申请。

申请及操作方式详见：http://www.ccoic.cn/cms/content/21123

3、原产地证书

原产地证书（CERTIFICATE OF ORIGIN，简称 CO），是出口国的特定机构出具的证明其出口货物为该国家（或地区）原产的一种证明文件。原产地证书是贸易关系人交接货物、结算货款、索赔理赔、进口国通关验收、征收关税的有效凭证，它还是出口国享受配额待遇、进口国对不同出口国实行不同贸易政策的凭证。

依据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》，中国贸促会及其授权的地方贸促会可签发非优惠原产地证书和优惠原产地证书。为做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，阻断疫情传播，中国贸促会通过“足不出户、自主打印”、网上办理等方式，帮助企业降低损失，打赢战“疫”。申请及操作方式详见：http://www.ccoic.cn/cms/content/21124

4、商事认证“绿色通道”

在疫情期间对于受新型冠状病毒疫情影响延误的企业境外招标重大项目或其他紧急情况，中国贸促会商事认证中心专门设立“绿色通道”服务，加速保障货物通关、结汇的顺利进行和企业的对外招投标经济活动的顺利开展。

申请商事证明书立等出证 http://www.rzccpit.com

外交部、使馆认证加急办理 http://www.rzccpit.com

专题二、合同履约风险及沟通话术

1 月 30 日晚，世界卫生组织（WHO）宣布将新型冠状病毒疫情定义为国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）。虽然此次决定的重点在于保护一些医疗系统比较脆弱的国家，但是对于国内出口企业来说， 无疑是对于风险管理的一次巨大考验。

1、企业应对方式

排查在手订单，关注履约风险

建议全面梳理和评估在手订单，对于受到延期复工影响的可能延迟交付的订单，及时与买家沟通，说明相关情况，争取通过书面形式

（邮件、补充协议、重签合同等）与买家延长交货期。对于受疫情影响确定无法履约的订单，建议及时与买家协商一致解除合同，必要时取得中国贸促会出具的不可抗力事实性证明，降低后期被买家反索赔风险。

提前安排运输，关注物流风险

目前部分地区受疫情影响交通暂时受阻，因此应注意避免因物流原因导致的迟出运。特别是贸易中采用 L/C 支付方式下，应密切关注最迟装船日期，必要时与买家协商修改最迟装船日，预留好充足的装船期，避免交单时产生不符点。同时，建议出口企业应积极关注国内港口、机场等重要交货地点的运营情况，如果因疫情原因导致暂时封闭的，及时变更物流与仓储。

梳理上游客户，关注供应链风险

建议出口企业积极与国内供应商保持密切联系，评估供应商受疫情影响程度，确认复工时间、发货安排等最新情况。对于上游供应较为紧张的情况，必要时制定国内供应商的备选方案或适当增加库存， 确保原材料供应安全。

敦促买方履约，关注收汇风险

如遇海外买家询问，建议出口企业积极与买家沟通，如实告知疫 情现状及最新进展，打消买家疑虑。如遇海外买家因疫情原因提出拒 收货物或者拖欠货款，出口企业应向买家明确指出此次 WHO 公布的临时建议并不包含可能限制出口的贸易措施，据理力争并妥善保存相关 证据。若发生买家拖欠或拒收风险，请及时寻求中国信保的帮助，由 中国信保代表中国企业向海外买家发起追讨，维护出口企业合法权益。

2、企业常见问题整理

问题一：我是一家外贸公司，和国外的客户的合同中恰好约定了不可抗力包括重大疫情，那我现在无法履行合同，可以要求解除合同吗？

答：优先适用合同中的约定。若已经在合同中将重大疫情纳入不 可抗力，则双方可以在不可抗力影响范围及其持续期间内将中止履行。同时，应视合同性质决定是否发生了由于不可抗力而导致合同目的无 法实现的结果，若已经导致合同目的无法实现，可以按照合同的约定 解除合同。但是，若疫情对合同履行有影响，但是未影响合同目的实 现的，不得以不可抗力为由解除合同，可在不可抗力情形消除后继续 履行合同义务，或按照双方协商结果进行。不论如何，首先应当及时 通知合同相对方发生此种疫情阻碍了合同的履行，同时建议您采取积 极措施避免损失扩大。

问题二：我是一家外贸公司，现在因为疫情原因，国际贸易订单无法交货了，这种情况属于不可抗力吗？我可以解除合同或者免除一部分义务吗？我现在应该怎么做才能减少损失？

答：国际贸易中尤其重视双方的“意思自治”，因此重点应该首先关注合同文本。如果合同中约定重大疫情属于不可抗力，按照约定处理；如果没有约定，而买方是《联合国国际货物买卖公约》的缔约国，可以适用《公约》第 79 条第 1 款的规定：“当事人对不履行义务，不负责任，如果他能证明此种不履行义务，是由于某种非他所能控制的障碍，而且对于这种障碍，没有理由预期他在订立合同时能考虑到或能避免或克服它或它的后果”。

此次肺炎疫情是否属于国际贸易中普遍认可的不可抗力，目前各国没有统一的意见，联合国卫生组织也未出台相关决议，所以还是要根据“不可预见、不能避免、不能控制”这三个准则来确定。

如果企业在湖北等疫情集中区域，因政府颁布强制措施停产停业、受到交通管制，应属于不可抗力，可以要求迟延履行或解除合同。需要注意的是《公约》第 79 条还规定：（3）本条所规定的免责对障碍存在的期间有效。（4）不履行义务的一方必须将障碍及其对他履行义务能力的影响通知另一方。如果该项通知在不履行义务的一方已知道或理应知道此一障碍后一段合理时间内仍未为另一方收到，则他对由于另一方未收到通知而造成的损害应负赔偿责任。（5）本条规定不妨碍任何一方行使本公约规定的要求损害赔偿以外的任何权利。

也就是说：首先，企业应当在第一时间把合同履行受到影响的情况通知买方，尽可能减少买方的损失；其次，一旦疫情结束，应当及时返工，不得再以不可抗力为由拖延；再次，不可抗力条款只能排除卖方的损害赔偿责任，买方仍有权采取要求卖方交付替代物、降低价金等救济措施。

如果企业并没有受到政府强制措施、能够克服障碍的，则不属于不可抗力。这种情况下可以参照《国际商事合同通则》“艰难情势规则”（hardship）与买方协商处理。艰难情势规则出自公平原则，是指由于不能预见、不能为当事人所控制的意外事件的发生，导致一方当事人履约成本增加，或一方所获履约价值减少，双方均衡关系发生了根本性改变的情况，至于是否可以克服则在所不论。由此，可以向买家说明理由，双方重新谈判，从而变更合同、减少履行标的数量或变更履行期限。

3、国外客户应对话术（以下表达，视情况更改或补充，仅供考。）

 1）通知假期延长：

Affected by a novel coronavirus, our government announced all enterprises will remain closed till February 9.

或：

Our government announced it will delay resumption of work to February 9.Your understanding and support will be highly appreciated.

不需要长篇大论告知，中国作为世界经济大国，此事一出，各媒体争相报道，很多客户多少心里有数。多余的解释，还会引起不必要的不安。长话短说即可，大多数客户都能理解且致以问候。

如客户担忧疫情蔓延，表达信心：

China is determined and capable of winning the battle against the coronavirus. We all take it seriously and follow the government\\\\\\'s instructions to contain the spread of the virus. The atmosphere around remains optimistic to some extent. The epidemic will be eventually controlled and killed.

中国有决心、有能力战胜这次疫情，我们也都认真对待和配合，按照政府指示，控制病毒传播。在某种程度上，周边氛围保持乐观。这种流行疾病最终会得以控制和消灭的。

通知已下单客户货期可能会延迟：

Apparently the coronavirus issue will not be resolved in short period, we are afraid that the schedule of your order may be changed due to the delay of production. We\\\\\\'ll keep you updated.

很显然，这次疫情短时间内不会得到解决。我们恐怕你订单的排期会因为生产的推迟而改变。会进一步告知进展。

如果已经确定延误：

We regret to inform you that the delivery will be delayed due to the novel coronavirus. We\\\\\\'ll keep tracking the status and try our best to expedite. Sorry for the inconveniences  caused and thanks for your patience.

我们很遗憾通知你货期因疫情会延迟。我们在跟进中，会及时告知进展，同时也在竭尽所能加快进度。对此造成的不便表示歉意，谢谢你的耐心。

也有急性子的客户不太理解我们，可以补充：

The delayed shipment is not just from us, but from the sub vendors, logistics, and all other related support systems.

表示延误，是整个市场都如此。

如客户 2 月初有来华计划可委婉劝说迟些再来：告知复工时间，再说：

To avoid any negative impact, I suggest that you may consider delaying your trip to China.

为了避免任何负面影响，我建议你要考虑下延迟来华程。

如有客户受海外社媒谣传：

纠正后：

Fake news. Thanks for helping prevent the spread of these rumors if possible.

假消息！如果可以，也请帮忙阻止这类谣言的播。可以充：

I believe, China\\\\\\'s speed, scale and efficiency of response is rarely seen in the world.

相信中国应对此次疫情的速度，规模和效率在世界上都是很少见的。此话有感于一个客户和我说：Any other countries could not have controlled like China. 满满的民族自豪感。

专题三、外管局“绿色通道

1、国家外汇管理局相关部署

国家外汇管理局就疫情防控期间建立外汇政策绿色通道，要求各地外汇管理局：

一、各外汇分支机构要启动应急处置机制，对于有关部门和地方政府所需的疫情防控物资进口，按照特事特办原则，指导辖内银行简化进口购付汇业务流程与材料，切实提高办理效率。

二、对于境内外因支援此次疫情汇入的外汇捐赠资金，银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户，便捷办理资金入账和结汇手续。暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求。

三、企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交单证材料，由银行加强对企业资金使用真实性的事后抽查。

四、疫情防控确有需要的，企业借用外债限额等可取消，并可通过 “ 国 家 外 汇 管 理 局 政 务 服 务 网 上 办 理 系 统 ”

（http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）线上申请外债登记，便利企业开展跨境融资。

2、各地外管局相关措施

为应对疫情，各地外汇管理局已陆续开通外汇业务“绿色通道”。例如，江苏外汇管理局通过“互联网办理”、“电子邮件办理”、“邮寄办理”、“电话、QQ、微信咨询办理”等方式办理名录登记、贸易信贷报告、境外放款、对外担保、资本市场等外汇业务，提高外汇业务在线办理效率，减少市场主体不必要的外出。

各地外管“绿色通道”信息详见：

总局：http://www.safe.gov.cn/safe/2020/0127/15259.html

浙江省：https://www.safe.gov.cn/zhejiang/2020/0206/1110.html

江苏省：http://www.safe.gov.cn/jiangsu/2020/0204/604.html

北京市：https://www.safe.gov.cn/beijing/2020/0205/1173.html

北 京 外 管 网 上 操 作 指 引 ：https://www.safe.gov.cn/beijing/2020/0205/1175.html

广东省：https://www.safe.gov.cn/guangdong/2020/0131/1632.html

疫情防控，众志成城，面对这场没有硝烟的战争，我们杭州跨境电商协会与全体会员，将坚定信念，扛起责任，与全国人民一起共克时艰、打赢这场 战役。

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