2021年9月1日，商务部与香港特区政府共同签署《关于推进境外经贸合作区高质量发展合作备忘录》。

图源：商务部网站

根据《备忘录》，双方将在内地与香港经贸合作委员会机制下，充分发挥香港参与“一带一路”建设合作专责小组作用，利用内地与香港各自优势，推动两地企业与境外经贸合作区、东道国深度合作，实现互利共赢。

香港在“一带一路”建设中发挥着独特作用，作为香港第六届“一带一路”高峰论坛的重要合作成果之一，《备忘录》的签署有利于香港以境外经贸合作区为平台，深度参与“一带一路”建设，同各国各地区开展交流合作；有利于促进内地与香港优势互补，进一步推进“内地+香港+‘一带一路’国家”三方合作，实现各方共同发展；有利于进一步深化内地与香港经贸合作关系，推动香港在服务构建新发展格局中发挥“重要通道”作用，更好融入国家发展大局。

《备忘录》主要内容解读

2021年9月1日，商务部与香港特区政府签署了《关于推进境外经贸合作区高质量发展合作备忘录》，现就《备忘录》签署的背景意义和主要内容解读如下：

一、签署背景和意义

（一）背景。境外经贸合作区是“一带一路”建设的重要内容，随着共建“一带一路”不断走深走实，合作区蓬勃发展，已成为与沿线国家互利共赢、共同发展的有效载体，携手共建经贸合作区，推动经济开放包容发展，已成为众多国家共识。近年来，中国与东道国共同推进境外经贸合作区建设，深化了双边经贸合作关系，促进了东道国经济社会发展。为进一步巩固既有合作成果，发挥香港在“一带一路”建设中的独特作用，推动合作区更好惠及东道国发展，服务构建人类命运共同体，商务部与香港特区政府商定签署《备忘录》。

（二）意义。《备忘录》的签署，有利于香港以合作区为平台，深度参与“一带一路”建设，同各国各地区开展交流合作；有利于促进内地与香港优势互补，进一步推进“内地+香港+‘一带一路’国家”三方合作，实现各方共同发展；有利于进一步深化内地与香港经贸合作关系，推动香港在服务构建新发展格局中发挥“重要通道”作用，更好融入国家发展大局。

二、主要内容

《备忘录》共十条，明确双方将在内地与香港经贸合作委员会机制下，充分发挥香港参与“一带一路”建设合作专责小组作用，利用内地与香港各自优势，推动两地企业与合作区、东道国深度合作，实现互利共赢。

一是加强对接合作，促进当地经济发展。充分发挥合作区服务企业走出去的平台作用，支持两地企业入驻合作区投资兴业，利用合作区平台优势开拓国际市场、拓展发展空间、优化产业布局，融入当地社会，提升东道国经济发展水平，增加当地就业和税收。

二是创新运营发展，输送专业服务。发挥香港专业服务优势，在创新合作区发展模式上开展合作，不断提升合作区建设实效和水平，为东道国输送先进的管理理念和专业服务。同时，推动香港专业服务业通过合作区走出去，推广香港专业服务品牌，服务东道国经济发展。

三是搭建交流平台，分享发展经验。为两地企业更好参与合作区建设、深化与东道国投资合作提供政策指引和服务保障，让更多企业了解合作区及东道国的营商环境，帮助企业把握投资机遇，稳妥有序开展对外投资合作。

四是加强金融支持，满足资金需求。合作区建设融资需求较强，香港作为国际金融中心，具有强大的融资能力和优质的金融服务，可以帮助合作区搭建投融资平台，实现多元化融资，同时也有利于巩固提升香港国际金融中心地位。

五是加大招才引智，提供人才支撑。香港具有国际一流的教育培训水平和国际化人才体系，借助香港人力资源优势，完善合作区人才引进和培养体系，帮助东道国引进和培养复合型人才。

来源：商务部新闻办公室、商务部网站

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