近年来，随着跨境进口电商的快速发展，监管越来越规范，但是“推单”“导单”等操作模式也偶哟发生。很多人关心：跨境进口电商二次推单、导单涉及走私吗？会不会带来法律风险？

最高人民法院在《刑事审判实务》中明确指出，对这一现象应理性看待：“推单”等行为的产生，与市场环境、企业生存压力密切相关，也与不同纳税方式间的套利空间、允许二次导入“三单”信息等政策执行有关。

不少业内人士认为，应对“推单”等行为产生的原因给予更多关注，扶持中小企业逐步建立自有竞争优势，同时加强引导、监管，通过进一步堵塞监管漏洞、推进税制改革等方式减少不规范行为，促进跨境电商行业健康平稳发展。”

是否构成走私，关键看两个前提：

1、是否伪报贸易性质，逃避海关监管；

2、是否实际造成国家税款流失。

全章节如下：

一、利用跨境电商渠道走私的常见情形

典型的走私行为，如“刷单”，是通过虚构或盗用他人身份信息，将本应以一般贸易进口的货物，伪报成跨境电商零售进口，从而偷逃税款。这种行为明显属于伪报贸易性质，逃避海关监管，情节严重的可构成走私普通货物罪。

二、“推单”“导单”是否一律属于走私？

不一定。

实践中，如果消费者信息、商品、价格等均真实，商品最终由境内消费者自用，且不存在二次销售，订单是通过跨境电商平台生成、后期导入系统（即“推单”），其交易本质仍是 B2C，与以伪报、欺骗手段偷逃税款的“刷单”有实质性区别。

此外，是否造成国家税款流失也是重要判断依据。如果消费者实际享受了跨境电商税收优惠，但商品符合清单、未超限额、真实自用，那么即使订单导入方式不合规，其社会危害性与传统走私也存在差异。

三、行业背景与政策导向

当前跨境电商市场主要由头部平台占据，中小平台及商家面临客源有限、入驻成本高等现实压力。“推单”等现象背后，也折射出行业竞争与制度衔接的问题。

监管部门在规范行业的同时，也强调应关注中小企业发展困境，通过完善监管、推进税制改革、堵塞漏洞等方式，引导行业健康有序发展，而非“一刀切”刑事打击。

四、给保税仓及跨境进口商家的建议

严格审核三单真实性，确保消费者、商品、支付信息真实对应；

禁止参与或配合任何虚构交易、二次销售行为；

建立合规内控流程，特别是对“导单”“推单”类操作，应谨慎评估其是否实质符合跨境电商零售进口的本质特征；

关注政策与司法动态，及时调整业务模式，避免踩入走私风险区。

跨境电商是国家鼓励的新业态，发展过程中出现的合规问题，需在法律框架内客观看待。对于“推单”等操作，不应简单等同于走私，但企业也必须严守真实交易、消费者自用、不逃税款三条底线，在合规中寻求发展，共同维护行业生态。

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