图源：广州海关

日前，广州海关出台关区2026年跨境贸易便利化专项行动细化措施，33条举措围绕重点商品通关、监管模式创新、跨境物流发展、口岸能力建设、规则机制对接以及优化惠企服务等内容，助推跨境贸易便利化水平再上新台阶。

在进一步提高进出口货物通关效率方面，广州海关聚焦打造涵盖研发用品、高新技术货物、水果、冰鲜水产品、汽车、生物医药、农食产品等七大品类的“通关快线”。其中，对进口车厘子、榴莲等高价值水果实行24小时预约通关。还结合关区“海陆空铁邮”俱全的立体物流网络，进一步推进铁公、海铁等多式联运监管模式试点应用，推动实现海关监管“一单到底”。

同时，海关探索推进智慧监管与规则衔接，通过智慧手段提升监管效能。通过建立数据联通、智能装备应用清单，促进协同高效作业，实现对多元货物、多类业务的智慧监管，支持推动更多进出口重点商品“就地检、马上检”，加大智能快筛设备配备，提升口岸专业化水平。

为支持粤港澳大湾区产业发展，广州海关积极推进供港澳冰鲜食品、活猪等检验检疫证书“云签发”，方便企业线上自助打印；支持跨境科研用物资正面清单持续扩容，促进大湾区产研学科技创新合作。

广州海关还持续优化营商环境，支持跨境电商出口海外仓建设，全面推广零售出口商品跨关区退货，深化特殊区域跨境电商出口集拼模式。为推动综合保税区高质量发展，海关支持国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综合保税区开展维修业务，允许在区内完成保税维修的成品用于以直接离境出口为目的的区内生产加工；还持续创新国际展会服务，支持利用广交会等国际展会平台优势拓展多元市场。

5月15日，广州海关12360发布了本次跨境贸易便利化专项行动措施核心要点内容梳理，具体如下：

打造重点品类快线

研发用物品快线

支持跨境科研用物资正面清单持续扩容。创新实施低风险特殊物品进出境卫生检疫“智能审批”。简化减免税科研设备跨境监管手续。

高新技术货物快线

扩大进口集成电路危化品“白名单”适用商品范围和适用企业范围。实施机坪“直提”等便利措施，支持半导体企业在关区重点口岸高效通关。

水果快线

支持进口车厘子、榴莲等水果24小时预约通关，叠加“提前申报”“船边直提”“附条件提离”“智慧审证”等便利化措施，实现快速检测、快速通关。

冰鲜水产品、禽肉快线

推广进口冰鲜水产品“白名单+抽样放行”监管改革，精简供港澳禽肉禽流感实验室检测量，支持优质禽产品高效供港澳。

汽车快线

优化出口汽车“一站式”通关服务，支持多元运输方式出海。加大“穗港汽车出口快线”应用，支持出口监管仓按需调整仓容。

农食产品快线

对出口鲜活易腐农食产品实施优先单证审核、优先查验、优先检测、快速出证措施。对供港生乳实施检验检疫监管互认，降低抽检比例。

生物医药和医疗器械快线

支持扩大“港澳药械通”实施机构及药械品种范围。打造“创新诊疗空港快线”，保障特殊药物快速通关，优先办理核药和医用同位素的进口通关手续。

加大监管模式创新

支持新质生产力发展

优化“新三样”“新三品”“新新三品”监管。支持创新产品应用归类预裁定，加大知识产权海关保护以及国外技贸措施动态跟踪、研究评议和预警力度。

优化飞机航材进口监管。创新优化保税租赁监管模式，推动区内航空租赁标的物范围覆盖客机、直升飞机、飞机发动机等品类，支持异地委托扩大至南宁、济南、成都、深圳、上海等地。

创新船舶产业监管模式。支持船舶企业通过“一本账册滚动核销”“自定核销周期”等措施保障料件高效流转。推广“两仓功能叠加”“保税高低硫燃料油混兑调和”“一船多供”“跨关区直供”等举措，支持建设大湾区国际航行船舶保税燃料加注中心。

赋能新业态发展

优化跨境电商监管。支持跨境电商出口海外仓（海关9810监管代码）发展，全面推广跨境电商零售出口商品跨关区退货，深化特殊区域跨境电商出口集拼“合包”模式。

支持市场采购拓围提质。推动市场采购贸易方式出口预包装食品、化妆品试点扩容，支持冷链运输产品等品类纳入试点。支持更多中小微企业通过市场采购抢抓国际市场机遇。

创新国际展会服务。支持利用广交会等拓展多元市场。支持办展方统一提供担保。简化展品出入境手续，支持化妆品、食品等参展试用试尝，支持展品在展后结转到海关特殊监管区域和保税监管场所。依托国际贸易“单一窗口”推进国际展会业务集成办理。

促进综保区扩能提质

支持国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综合保税区开展维修业务，不受综合保税区维修产品目录及禁止进口的旧机电产品目录限制，允许在区内完成保税维修的成品用于以直接离境出口为目的的区内生产加工。

支持区内企业对境外再制造产品开展“两头在外”的国际物流分拨业务。

支持区内企业开展人工智能、集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、先进材料、基础软件和工业软件等关键核心技术攻关，按照总署部署要求，对企业进口的有关设备、试剂、耗材，根据国家法定检验要求实施差异化合格评定。

优化重点商品监管

打造化妆品监管样本。率先落地海关总署“国际美湾”九条，开展出口化妆品“白名单+抽样放行”改革试点，探索推进“批次检验”模式改革。支持化妆品通过保税跨境电商模式（海关1210监管代码）出口。

实施消费品差异化监管。争取总署支持，对进口的首发消费品实施“白名单+差异化合格评定”模式。支持依托综合保税区开展珠宝保税展示交易等业务，支持企业将首饰制品配送中心从香港迁至佛山。

便利能矿产品进口。支持战略物资扩大进口，深化应用“先放后检”“依企业申请”等便利措施。在总署统一部署下，积极探索进口再生原料差异化监管模式，推进海外优质再生资源有序扩大进口利用。科学稳妥推进检验采信管理。

促进跨境物流发展

支持多式联运物流运作

加快推进铁公、海铁、水水等多式联运监管模式试点应用，实现多式联运海关监管“一单到底”。深化“并行港”模式应用，支持“一港通”覆盖更多水运和铁路口岸，提升南沙辐射功能。

拓展白云机场综保区“民航安检+海关查验”双前置货站业务覆盖范围，支持双前置模式复制推广至佛山。支持扩大白云机场国际通程航班覆盖范围。

探索“班列+”新模式，推动中欧班列与跨境电商新业态融合发展。支持扩展“中吉乌”“JSQ”专列线路。支持有需求的企业开展“TIR+跨境电商”“TIR+保税货物”运输。

支持国际分拨业务发展

支持企业依托机场、佛山、南沙综保区打造国际分拨中心，拓展出口拼箱“先查验、后装运”模式应用。支持在综合保税区开展覆盖进口货物和国内货物的理货、集拼等业务，再分拨国内外，吸引全球拼箱企业设立拼箱中心。

加强跨区域联动协调

推进口岸属地一体化监管。支持更多符合条件的机电设备、高新技术产品等进口货物享受“口岸直通、属地监管”便利。深化“远程监管”模式改革，在竹木草、供港澳活猪等项目扩大应用。

加大口岸能力建设

优化口岸开放管理

加快推进重点口岸开放验收。推进“一城一口岸”整合，优化口岸布局。

提升口岸专业化水平

支持南沙口岸实验室、机场口岸实验室建设。推动更多重点商品“落地检、就地检”。加大查验智能“快筛”（快速检测）设备配备。推进技术性贸易措施粤港澳大湾区研究平台与中国企业“走出去”基地开展合作。支持白云机场国际商务合作区建设。

智慧海关与智慧口岸融合发展

全面推进智慧海港、空港、码头、陆港建设，加快复制推广，实现多元货物、多类业务的智慧监管。依托“单一窗口”，拓展“一站式AI服务”应用，扩大“在线预约通关”范围，推动更多特色功能应用上线，方便企业在线便捷办理业务。

打造规则机制示范

便捷跨境要素流动

支持港澳“游艇自由行”，简化监管手续，支持港澳游艇入境停泊及直航入境维修。支持进口优质水果在南沙综保区暂存中转后复出口香港。推进供港澳冰鲜食品、活猪等检验检疫证书“云签发”，实现企业线上自助打印证书。深化智慧旅检改革，推广“无感通关”“行李直挂”等模式。

支持湾区产业体系发展

支持芯片半导体、珠宝、香水、酒等进口商品实施“先进区、再清点、后报关”模式，拓展“港仓内移”应用范围，支持“中免亚太中心仓”落地。拓展“马脸智能识别”应用成果，支持从化马场赛马常规赛事举办。支持香港科技大学、霍英东研究院等机构开展跨境科研，促进大湾区产研学科技创新合作。

推进风险一体化防控

加强三地执法合作，促进形成大湾区风险联防联控体系。建立粤港海关“点对点”联系协作，提升三地海关联合执法合作效能。

服务市场主体发展

加大AEO企业扶持

依托AEO实训基地机器人智能化升级，强化政策宣讲与辅导培训，针对企业需求分级分类开展新质生产力、绿色低碳企业等重点企业培育实训。

支持粤非经贸合作

强化进出口关税优惠政策服务。全面落实对非53个建交国零关税政策，指导企业用好用足自贸协定关税减让政策，推广税款担保多元化、原产地证书自助打印、智能审核等便利化措施。

强化贸易合规管理

坚持守法便利，对进出口企业主动披露影响海关税款征收、影响出口退税、影响海关统计、影响海关监管秩序、加工贸易单耗不符以及违反检验检疫业务规定等违规行为，危害后果轻微的，按规定免予或从轻、减轻处罚，减少轻微违规行为对企业的影响。

强化知识产权海关保护。组织开展“龙腾2026”等专项行动，深化重点领域专项整治，维护知识产权权利人合法权益。加强对重点产业重点企业知识产权海关保护备案、总担保、预确认服务。（内容供参考，如有调整请以最新要求为准）

来源：广州海关、广州海关12360

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