9月29日，2026食品安全放心消费交流研讨会在北京召开，市场监管总局相关司局和直属单位有关同志，行业组织代表、专家学者及平台企业、品牌企业、专业服务机构等60多个代表参会。

会上，淘天集团、抖音集团、京东健康等平台企业，沃尔玛、汤臣倍健、伊利、仙乐健康、赫力昂、拜耳、联合利华、健合、佳岁、南京北极光等品牌企业及跨境电商服务机构20余位代表先后发言，围绕市场准入、广告宣传合规、公平竞争秩序、各方责任划分、政策咨询服务等议题分享务实思考。

在研讨会上，国家市场监督管理总局食品协调司司长南军介绍，食品安全事关千家万户、民生福祉，守牢食品安全底线，保障人民群众饮食安全，营造安全放心的消费环境是市场监管部门义不容辞之责。但食品安全工作点多线长面广，链条复杂，参与主体众多，全链条任一环节出现疏漏，都可能引发食品安全风险。

市场监管总局党组成员、副局长柳军出席活动并讲话。“梳理分析近段时间食品安全事件，食用农产品收储运环节风险问题日益突出。”南军称，其中，农药和食品添加剂滥用问题，网络销售、跨境电商、贴牌委托等新业态监管问题，校园食品安全协同等问题都仍待加强。解决这些风险和挑战，须努力构建起权责清晰、闭环运行的食品安全责任体系，进一步压紧压实企业主体、属地管理、部门监管等各方责任，充分调动社会力量，形成共治格局。

会上还提到还提到，要严格新兴领域生产经营监管，进一步强化网络食品销售、网络餐饮服务、直播电商、社区团购、连锁经营等新业态、新模式的食品安全监管，持续加大对食品委托生产行为的监管力度，全面规范生产经营行为，严厉打击各类违法违规行为。

严防进口食品安全风险，研究制定跨境电商零售进口特殊食品监管的制度措施，进一步明确进口食品收货人的主体责任，坚决防范境外食品安全风险输入国内市场。

同时，进一步强化风险监测评估和标准制修订工作，加强监管部门和行业主管部门间的信息互通，建立健全常态化协同协作工作机制。

这次座谈会，并不是监管单方面下发指令，而是课题调研的一部分。课题组已经梳理完2018年至今全套相关政策，通过企业访谈，把行业真实痛点全部归集出来，大家集中讨论的，就是市场准入、广告宣传合规、公平竞争、各方责任划分、政策咨询服务这五大核心问题。

对于正规经营的品牌，希望规则更加透明统一，明确哪些能做、哪些不能做，厘清平台、品牌、服务商各自的责任边界，减少模糊地带带来的经营风险，同时希望有更多政策咨询、合规指引，减少试错成本。

而对于监管端，也看到行业的现实困境，跨境保健品涉及境外工厂核查、跨境溯源、售后追责，本身就存在天然的执行难点，很多问题不是靠简单处罚就能彻底解决，需要平台、企业、行业协会多方一起发力。

跨境电商进口食品未来监管收紧趋势

1、召回制度落地：跨境电商企业须委托境内企业负责召回，平台不配合将暂停服务，违规纳入信用管理。

2、负面清单出台：疫区食品、重大风险食品等将列入清单并动态调整，与正面清单形成双向管控。

3、特殊食品专项监管：研究跨境电商零售进口保健食品等特殊食品监管措施，强化原产地合规、风险分级和功效宣称规范。

4、收货人责任压实：明确进口食品收货人主体责任，要求境内代理人或委托境内企业承担可追溯责任。

5、全链条协同常态化：市场监管、海关、商务等信息互通、联合执法加强，风险监测可直接触发预警和消费提醒。

6、广告标签趋严：网页宣传、功效宣称、标签标识合规审查加强，平台从形式审核转向实质穿透。

总体判断：监管正从“宽准入、事后追责”转向“全链条、事前防范”。召回制度和负面清单最可能率先落地，特殊食品监管和收货人责任制度影响最大。企业应提前指定境内召回主体、核查原产地与成分合规、审查宣传标签。

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