2025年6月26日，中国民航局发布紧急通知，明确自6月28日起，禁止旅客携带没有3C标识、3C标识不清晰以及属于被召回型号或批次的充电宝乘坐境内航班。
图源：中国民用航空局
依据《市场监督管理总局关于对锂离子电池等产品实施强制性产品认证管理的公告》（国家市场监督管理总局2023年第10号公告），自2024年8月1日起，未获得3C认证证书和标注认证标志的移动电源，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。这一规定，不仅影响着生产企业，也与进出口贸易息息相关。让我们来深入聊聊3C认证以及海关对于进出口产品3C监管的要求。
PART.01 3C认证是什么？
3C认证标志
3C认证，即中国强制性产品认证（China Compulsory Certification），是我国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。
只要产品被列入强制性认证（3C）范围内，在进入中国市场之前，就必须获得该认证。未取得3C认证的产品将无法通关，且擅自使用或印制3C标志的产品会被海关退运，甚至面临罚款等处罚。这也是为什么，3C认证被视作产品进入中国市场的“通行证”。
PART.02 哪些产品需要3C认证？
截至目前，《强制性产品认证目录描述与界定表（2023年修订）》（以下简称《描述与界定表》）中涉及3C认证的产品包括16个大类，除了现在备受关注的锂离子电池和电池组、移动电源所在的电子产品及安全附件大类外，还包括电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、小功率电动机、电动工具、电焊机、家电、照明电器、车辆及安全附件、农机产品、消防产品、建材产品、儿童用品、防爆电气、家用燃气器具等。 而且这个认证目录是动态调整的，大家一定要及时关注最新信息。
PART.03 海关如何对进出口产品3C进行监管？
海关依照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例规定，对列入3C认证目录的进口商品实行验证管理，查验单证，核对证货是否相符。重点对列入3C认证目录的进口产品核查是否按要求取得3C认证证书、标注认证标志，以及申报的相关单证是否准确。国家市场监督管理总局令2022年第61号修订的《强制性产品认证管理规定》还对无需办理和免予办理强制性产品认证情况进行了说明。
无需办理：
根据《强制性产品认证管理规定》第四十一条规定，列入目录的进境物品符合下列情形之一的，入境时无需办理强制性产品认证：
（一）外国驻华使馆、领事馆或者国际组织驻华机构及其外交人员的自用物品；
（二）香港、澳门特别行政区政府驻大陆官方机构及其工作人员的自用物品；
（三）入境人员随身从境外带入境内的自用物品；
（四）外国政府援助、赠送的物品；
（五）其他依法无需办理强制性产品认证的情形。
免予办理：
根据《强制性产品认证管理规定》第四十二条规定，列入目录的进境物品符合下列情形之一的，入境时免于办理强制性产品认证：
（一）为科研、测试所需的产品；
（二）为考核技术引进生产线所需的零部件；
（三）直接为最终用户维修目的所需的产品；
（四）工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/部件（不包含办公用品）；
（五）仅用于商业展示，但不销售的产品；
（六）暂时进口后需退运出关的产品（含展览品）；
（七）以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件；
（八）以整机全数出口为目的而用进料或者来料加工方式进口的零部件；
（九）其他因特殊用途免予办理强制性产品认证的情形。
海关对于在进口通关环节查获的未经认证的3C认证目录内产品，按要求予以销毁或退运处理。
PART.04 企业该如何申报?
3C认证及海关进出口监管要求与企业的生产经营息息相关。只有充分了解并遵守相关规定，才能保障进出口业务的顺利开展。对于涉及进出口3C产品的企业来说，一定要提前做好功课。
在进口产品方面
在进口产品前，先确认产品是否在3C认证目录内，再根据实际情况判断是需要正常办理3C认证，还是符合无需办理或免予办理的条件。如果需要办理认证，要提前规划好时间，选择指定认证机构申请认证。
对于在3C目录内的产品，申报时在国际贸易单一窗口货物属性栏选择“11—3C目录内”，许可证信息中添加“强制性产品认证（CCC认证）证书”并填写证书号。
符合无需办理条件产品，申报时在国际贸易单一窗口货物属性栏选择“13—无需办理3C认证”，并在无纸化系统上传相应证明文件。
符合免予办理条件产品，申请人向所在地市场监管部门提交3C免办申请取得免办证明，申报时在国际贸易单一窗口货物属性栏选择“11—3C目录内”，许可证信息添加“免予办理强制性产品认证证明”并填写证书号。
海关现已对《免予办理强制性产品认证证明》和《强制性产品认证证书》实施联网核查，企业报关时只需要在“单一窗口”填写许可证编号即可，不必提供纸质证明。
在出口产品方面
虽然海关对出口产品3C监管相对宽松，但也要确保产品符合进口国的相关认证和标准要求，避免货物到了目的港因为认证问题被拒收或退货。
PART.05 消费者如何选择3C产品？
消费者购买进口3C产品，首先看产品是否在《描述与界定表》的16个大类范围内。属于3C范围内的进口产品在购买时，可以要求商家提供该产品的3C认证证书，或者查看产品包装上是否有清晰的3C认证标志。若商家无法提供相关证明，那么该产品很可能不符合进口要求，存在质量和安全风险。除了看认证标志，还可以通过“全国认证认可信息公共服务平台”，查验该产品的获认证情况以及3C认证证书是否有效。消费者可以通过了解这些知识，在购买进口产品时多加关注，避免买到不合规产品。
另外，对于网络销售、购买“3C贴纸”情况涉及伪造冒用认证标志，属违法行为。对商家而言，冒用认证标志构成“以假充真”，执法部门可没收违法产品，处以罚款、吊销营业执照等；造成消费者损失的，需承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十条规定，自行制定的认证标志的式样、文字和名称，与国家推行的认证标志相同或相近，或者妨碍社会管理，或者有损社会道德风尚的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上10万元以下的罚款。若商家将假贴纸用于未认证产品，依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十六条规定，列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；未经认证的违法产品货值金额不足1万元的，处货值金额2倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。对消费者而言，购买假贴纸用于充电宝等产品以通过安检，属于“以欺骗手段规避监管”，可能被没收产品，若造成安全事故还需承担民事责任。
来源：石家庄海关商品检验处、张家口海关、石家庄海关12360
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