最近很多朋友以及跨境进口商家在问，跨境进口商品的保税仓简单加工问题，比如跨境保税仓换包装、塑封、贴标签、组套等还能不能做？

作为拥有了10年保税仓经验的服务商，在实际操作中跨境进口保税仓一直有简单加工，比如最常见的有关区或者平台加贴溯源码、换盒包装等，就属于保税仓简单加工范畴之一。

最近这几年，跨境保税仓里对简单加工的需求和范围在加大，商家对跨境保税仓简单加工合规性有担忧，我们收集了一些关于跨境保税仓里简单加工的法规依据，理论上是可以的。

保税仓内简单加工法规依据

1、《中华人民共和国海关法》 赋予保税区特殊的贸易和加工政策，允许企业在保税区内进行保税加工、保税仓储、进出口贸易等。 

2、《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》第四章　保税仓库所存货物的管理 第二十二条　保税仓储货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。

3、《中华人民共和国海关对保税物流中心(A型)的暂行管理办法》对所存货物开展流通性简单加工和增值服务。

4、 《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》对所存货物开展流通性简单加工和增值服务。

海关对保税物流中心(A型)（B型）的暂行管理办法里明确了：“流通性简单加工和增值服务”是指对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业的总称。

海关对于跨境保税仓简单加工监管

跨境保税仓 简单加工虽然没有明确的监管政策发布，但根据上述政策法规依据，前几年很多关区都有创新应用：

跨境1210“进口简装+保税组装”模式

该模式的核心创新点在于深度融合保税物流中心“保税跨境电商”和“简单加工”功能，通过“进口简装+保税组装”的方式，有效解决跨国供应链冗长、企业成本高昂、市场相对滞后等问题，大幅压缩传统模式下跨境进口产品的 产销周期。

跨境电商保税进口商品组套业务

利用保税电商账册的简单加工功能、账册内结转功能，实现相同税号的跨境电商商品在保税状态下开展分拆、组套、打包等业务，使跨境电商企业可以根据季节、市场需求等变化随时调整套装内商品数量，方便保税进口商品灵活配售。

有的关区还有开发并上线应用“跨境电商组套系统。

实际上，跨境保税仓简单加工一直有在做。不过在实践中，判断“流通性简单加工”业务时，部分加工认定存在较大困难，但不能简单套用文字概念而是应综合考量加工目的、所用设备起到的作用、加工工艺、工序复杂程度、是否存在加工贸易单耗情况（如存在单耗应是加工贸易）等因素。

海关对保税物流中心(A型)（B型）的暂行管理办法里明确了：“流通性简单加工和增值服务”全部功能，并不会每个关区跨境保税仓都确定都能做。

比如换包装，目前能做跨境保税仓，基本都是要求符合”最小销售单元”，即商品在保税区内或从保税区向国内市场销售时，能够独立完成交易和满足消费者需求的最小包装或规格单位。比如补铁饮，一条独立包装；胶原蛋白饮，一罐包装；面膜，一片包装等。

如果商家有组合包装、改换包装、打膜 、刷贴标志、喷码、贴标、 礼品盒需求，要先沟通目前跨境仓库能做哪部分，满足哪些条件？

因为流通性简单加工核心前提： 不改变货物原有用途、性质及税则归类，未构成实质性加工的物流增值服务。

另外，有部分商家利用国内特殊监管区“境内关外”特性及分装不改变原产地的实际情况，把保健品半成品运输到国内保税仓分装的：

一是食品半成品加工涉及食品生产许可，牵涉到市场监管等多部门监管问题；

二是加工完成出境再回来，如果是出到香港，涉及提交单证和物流路径，需要确认目前有关区能接受不。

这种模式目前很难走得通，还需要海关对于相关业务的监管细化调整。

所以总的来说跨境保税仓可以简单加工？换盒包装、贴溯源码标签、塑封等，需要与海关提前报备，食品半成品加工涉及食品生产许可、监管以及保税区工厂环境，要求高。

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